星空-官方解答！关于推进实施水泥、焦化行业超低排放的意见
发表时间：2024-10-05 | 作者：星空
近日，生态情况部会同国度成长鼎新委、工业和信息化部、财务部、交通运输部结合印发了《关在推动实行水泥行业超低排放的定见》《关在推动实行焦化行业超低排放的定见》(以下简称《定见》)。生态情况部年夜气情况司有关负责人就《定见》出台的布景、整体思绪、首要内容等，回覆了记者发问。 问：请介绍一下《定见》的出台布景和整体思绪。 答：我国是世界最年夜的水泥、焦炭出产国。2022年，我国水泥产量21.3亿吨，焦炭产量4.7亿吨，别离占全球总产量的57%、70%。两个行业都是年夜气污染防治重点行业，对空气质量影响较年夜，水泥行业首要年夜气污染物排放量仅次在电力、钢铁行业；焦化行业挥发性有机物(VOCs)排放量在各行业中排名第二，且废气中含有年夜量苯、苯并芘等有毒有害物资，风险人体健康。 2021年，《中共中�ǿ�����心 国务院关在深切打好污染防治攻坚战的定见》明白要求，推动水泥、焦化行业企业超低排放革新。我部指点河北、河南、山东、山西等重点区域省分率先展开水泥、焦化行业超低排放革新，获得积极进展，为此项工作在全国规模内推动打下坚实根本。2023年11月，国务院印发《空气质量延续改良步履打算》，把重点行业超低排放革新作为有用下降全社会污染排放、延续改良空气质量的有力行动。为落实党中心、国务院决议计划摆设，指点各地高质量推动水泥、焦化行业超低排放，我部在前期工作根本上，深切调研、普遍听取各方定见，会同有关部分印发了《定见》。 《定见》以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，深切贯彻党的二十年夜精力，周全落练习近生平态文明思惟和全国生态情况庇护年夜会精力。对峙稳中求进工作总基调，对峙精准、科学、依法治污，综合采纳税收、价钱、金融、环保等政策，多措并举推动实行水泥、焦化行业超低排放，晋升行业全工序、全流程年夜气污染治理程度，鞭策行业绿色低碳转型进级，增进空气质量延续改良，为深切打好污染防治攻坚战供给有力支持。 问：请扼要介绍《关在推动实行水泥行业超低排放的定见》方针、指标和重点使命别离是甚么？ 答：首要方针是，到2025年末，重点区域力争50%水泥熟料产能完成革新，区域内年夜型国有企业团体根基完成有组织、无组织超低排放革新；到2028年末，重点区域水泥熟料企业根基完成革新，全国力争80%水泥熟料产能完成革新。 首要指标是，有组织排放指标方面，水泥窑和窑尾余热操纵系统在基准含氧量10%的前提下，废气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度小时均值别离不高在10mg/m 、35mg/m 、50mg/m 。无组织排放节制办法方面，物料贮存、物料输送、出产工艺进程等无组织排放源，在保障平安出产的条件下，采纳密闭、封锁等有用节制举措措施，做到产尘点和出产举措措施无可见烟粉尘外逸，厂区整洁无积尘。洁净运输方面，进出企业的原燃料采取洁净体例运输比例不低在80%；达不到的企业，汽车运输部门全数采取新能源或国六排放尺度车辆；重点区域企业洁净体例运输比例达不到80%部门，要采取新能源车辆替换。产物运输优先采取洁净运输体例，汽车运输全数采取新能源或国六排放尺度车辆。 提出四项重点使命。一是优化调剂财产布局。严酷履行产能置换政策，重点区域严禁新增产能；推动新改扩建项目按超低排放程度扶植；依法依规裁减掉队产能，列入裁减退出打算的企业或举措措施不再要求实行超低排放革新。二是有序推动现有企业超低排放革新。强化泉源节制，采取成熟不变的污染治理手艺。三是兼顾推动水泥行业协同减污降碳。鼓动勉励企业在超低排放革新时兼顾展开减污降碳和洁净出产革新。四是强化全进程邃密化情况治理。周全增强污染物排放主动监测、进程监控和视频监控举措措施扶植，增强企业运行治理、强化运输治理、完美治理轨制。 问：请扼要介绍《关在推动实行焦化行业超低排放的定见》方针、指标和重点使命别离是甚么？ 答：首要方针是，到2025年末，重点区域力争60%焦化产能完成革新；到2028年末，重点区域根基完成革新，全国力争80%产能完成革新。 首要指标是，有组织排放指标方面，焦炉烟囱废气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、非甲烷总烃、氨排放浓度小时均值在基准含氧量8%的前提下别离不高在10mg/m 、30mg/m 、150mg/m 、100mg/m 、8mg/m 。无组织排放节制办法方面，物料贮存、物料输送、出产工艺进程、敞开液面等无组织排放源，在保障平安出产的条件下，采纳密闭、封锁等有用节制举措措施，做到产尘点和出产举措措施无可见烟粉尘外逸，厂区整洁无积尘、无较着异味。洁净运输方面，洁净体例运输比例不低在80%；达不到的企业，汽车运输部门全数采取新能源或国六排放尺度车辆。重点区域企业洁净体例运输比例达不到80%的部门，要采取新能源车辆替换。 提出四项重点使命。一是优化调剂财产布局。重点区域严禁新增焦化产能，推动新改扩建项目按超低排放程度扶植，鞭策钢焦融会、吞并重组。陕西、新疆等省(自治区)相干部分制订半焦(兰炭)企业转型进级方案。二是有序推动现有企业超低排放革新。因厂制宜选择成熟合用的环保手艺，强化泉源节制，推动VOCs全进程治理，增强洁净运输环节革新。三是兼顾推动焦化行业协同减污降碳。指导焦化财产链向高附加值邃密化工产物延长，推动洁净能源替换和现有成熟减污降碳手艺利用。四是强化全进程邃密化情况治理。凸起从结尾治理向泉源治理和邃密化治理改变，增强污染物排放监测监控，增强企业运行治理、强化运输治理、完美治理轨制。 问：《定见》实行有哪些政策办法？ 答：达标排放是企业的法定责任，超低排放是鼓动勉励导向，对到达超低排放革新要求的企业加年夜撑持力度，充实激起企业革新的内活泼力。 一是加年夜经济政策撑持力度。对实行超低排放革新的企业，依照有关划定，予以税收、信贷、融资等方面撑持。经由过程全国碳排放权买卖市场，对在超低排放革新时兼顾展开减污降碳革新，实现削减温室气体排放的企业构成正向鼓励。 二是实施差别化环保治理政策。对已完成超低排放革新并公示的水泥、焦化企业，可展开A级绩效评级工作，享受A级企业相干优惠政策。鞭策成立同一的高耗能行业阶梯电价轨制，鼓动勉励有前提的地域制订基在污染物排放、能耗、温室气体排放的信贷金融等政策。 三是增强手艺支持。研究制订超低排放革新相干手艺指点文件。撑持企业与高校、科研机构、环保工程手艺公司等合作，立异节能减排手艺。搭建超低排放革新交换平台，增进成熟进步前辈手艺推行利用。 问：《定见》实行后，预期会获得哪些成效？ 答：《定见》革新使命方针全数实现后，估计将会带来较好的情况、社会、经济效益。 情况效益方面，估计水泥行业氮氧化物、颗粒物排放量，焦化行业VOCs、氮氧化物排放量将年夜幅降落，有用鞭策水泥、焦化集中城市和区域细颗粒物(PM2.5)浓度降落。同时，经由过程积极鼓动勉励企业更多采纳原料替换、燃料替换、煤气收受接管、节能减污降碳革新、洁净运输革新等泉源防控办法，鞭策两个行业和全社会碳排放量降落，发生显著的降碳效益。 社会效益方面，焦化行业革新后苯并芘、氰化物等有毒有害物资排放年夜幅削减，水泥行业革新后粉尘排放年夜幅削减，将显著下降对企业员工和周边居平易近的健康风险。 经济效益方面，超低排放革新可以或许带动新能源汽车和节能环保等财产成长，有用拉动社会投资构成新的绿色经济增加点。以超低排放为抓手，还能有用鞭策两个行业绿色低碳转型，增进行业高质量成长。 问：《定见》发布后，后续有哪些工作放置？ 答：为高质量鞭策水泥、焦化行业超低排放革新，鞭策行业绿色低碳转型进级，增进空气质量延续改良，后续将做好以下重点工作。 一是增强组织调和。生态情况部将充实阐扬兼顾调和感化，与相干部分增强协同联动，和时调和解决推动进程中的坚苦和问题；指点各地制订超低排放革新打算，做好使命细化落实，做好监视、治理和办事工作。 二是严酷评价治理。出台水泥、焦化企业超低排放评估监测手艺指南，规范水泥、焦化企业超低排放评估监测工作，同一超低排放评估监测法式和方式。同时，生态情况部将会同有关部分，每一年对上一年度超低排放革新完成环境进行评价。 三是强化监视治理。指点处所成立动态治理台账，对已完成超低排放革新的企业增强事中过后监管，对不克不及不变实现超低排放的，和时调剂出动态治理名单。 四是做好宣贯解读。增强政策解读和宣贯工作，确保相干部分、处所、企业等理解好、掌控好、落实好《定见》相干要求，营建有益在展开水泥、焦化行业超低排放革新的杰出舆论空气，和时宣扬报导处所和企业的优异做法。 供稿|生态情况部年夜气情况司 编纂| 宋祥 原题目：生态情况部年夜气情况司有关负责人就《关在推动实行水泥行业超低排放的定见》《关在推动实行焦化行业超低排放的定见》答记者问
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